《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条明确民办非企业单位“是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。”民办非企业单位主要是面向社会提供某种公共服务，非会员组织，如民办学校、民办医院、民办科学研究院、民办博物馆、民办福利院等。

《社会团体登记管理条例》第二条明确社会团体“是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。”社会团体主要在其业务范围内开展招商引资、行业自律、调解纠纷、促进交流等服务，如协会、商会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会、校友会等。

申请登记民办非企业单位的五项基本条件：

1、经业务主管单位审查同意（直接登记的除外，省级直接登记的，还应提交省级行业管理部门积极支持发起成立的意见）；

2、有规范的名称和必要的组织机构；

3、有与其业务活动相适应的从业人员；

4、有与其业务活动相适应的合法财产；

5、有必要的场所。

（一）成立申请预审服务环节（成立登记第一阶段）：

1、业务主管单位的批准文件；

2、《民办非企业单位成立申请预审表》；

3、举办者或举办单位的身份证明。非拟定法定代表人本人办理业务的，须提交授权委托书。

4、《社会组织党建工作承诺书》。

（二）成立登记服务环节（成立登记第二阶段）：

1、成立登记申请书。

2、《民办非企业单位法人登记申请表》。

3、住所证明。

4、开办资金捐赠承诺书。

5、验资报告。

6、在民办非企业单位任职按规定须报批的，提供按照干部管理权限批准兼职的文件。

7、《民办非企业单位法定代表人登记表》。

8、《民办非企业单位章程核准表》及章程。

9、山东省省管社会组织负责人人选审核相关表格。

10、《社会组织党建情况申报表》。

11、按照公益慈善类社会组织实施直接登记的民办